Категория семей нуждающихся в улучшении жилищных условий. Признание нуждающимися в жилье. Возможные причины отказа

Сегодня у многих людей возникает закономерный вопрос: как же получить то самое улучшение и что для этого потребуется? Сейчас разработаны разные социальные программы, направленные на предоставление выплат определенным слоям населения для приобретения жилья.

К таким относятся «Жилище», «Социальное развитие села» и другие. Последняя подпрограмма действует в рамках первой и тесно с ней взаимосвязана. Для получения помощи, прежде всего, необходимо стать на учет. Это касается также ветеранов ВОВ и лиц, приравненных к ним.

Кто имеет право на помощь от государства

Как указано в Жилищном кодексе РФ (ч. 1 ст. 49), по договору найма человеку предоставляется жилье из государственного или муниципального фонда. Тем не менее такое право имеют не все граждане. Прежде всего, согласно тому же кодексу, на учет могут встать малоимущие. В Конституции РФ есть закон о порядке определения доходов и стоимости имущества, принадлежащего семье, которое подлежит налогообложению. Подсчет доходности делается для того, чтобы признание малоимущим гражданином было объективным.

Как говорится в третьей части кодекса, жилье могут получить лица и по другим законам или по указу Президента РФ на основании того, что они нуждаются в помещении. Данное жилье выдается в порядке, предусмотренном в кодексе или на другом законном основании, в том числе и по указу главы государства. Данная норма предполагает постановку на учет таких граждан:

• ветераны войны,
• инвалиды,
• несовершеннолетние дети и сироты,
• оставшиеся без заботы родителей,
• работники спасательных служб, полиции и др. Всего существует около 15 законов, связанных с данной темой.

Стать на учет могут категории людей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, которые не являются нанимателями социального жилья или членами семьи съемщика, а также не числятся владельцами помещений и не входят в семью владельцев. Также такое право имеют граждане, не обеспеченные достаточной жилплощадью или если она не отвечает установленным требованиям для проживания. Если человек находится в одной квартире с несколькими семьями или в семье есть больной хронической болезнью, которая не позволяет сожительствовать с ним, то в таком случае также можно становиться на учет. Список заболеваний, которые являются уважительными в этом случае, устанавливается специальным органом власти.

Для понимания первой части кодекса нужно разобраться с понятием члена семьи съемщика или собственника. К таким относятся лица, совместно проживающие с владельцем жилого помещения, а именно:

• супруг (-а);
• родители;
• дети;
• иные родственники.

Кроме того, членами семьи могут быть признаны нетрудоспособные жители квартиры (дома) и в редких случаях другие люди, вселенные хозяином на правах члена семьи. Особое внимание следует обратить на то, проживают ли вместе эти родственники.

Представителем местной власти определяется норма площади помещения для жилья (для одного человека). В соответствии с этим если площадь менее указанной нормы, то человек способен претендовать на получение помощи от государства. Если человек является собственником нескольких жилых помещений, то уровень обеспеченности будет рассчитываться из суммарной площади всех квадратных метров.

Бывают случаи, когда жилье, в котором проживает семья, непригодно для этого. Могут быть разные случаи, например, здание подлежит сносу или реконструкции из-за аварийности. Существует специальное Постановление Правительства, согласно которому определяются нормы для жилого помещения, и если оно им не соответствует, то жильцы могут претендовать на новое место взамен старого. Оценка домов происходит при помощи комиссии и надзорных органов.

Перечень необходимых документов

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий в 2019 году должны собрать необходимые документы и обратиться в администрацию или другое учреждение, занимающееся вопросами постановки на учет. Человек пишет заявление и представляет такие документы:

1. Постановление местной администрации о признании членов семьи и самого заявителя малоимущими.
2. Акт проверки условий для проживания.
3. Справка о численности семьи.
4. Копии документов, являющихся подтверждением права на пользование жилым помещением, в котором проживает семья.
5. Копия финансового счета.
6. Копия документа, который подтверждает семейное положение.
7. Выписка из госреестра на имущество.
8. Копии документов, которые удостоверяют личность членов семьи и собственно заявителя.
9. При наличии тяжелого заболевания – медицинское заключение, дающее право на предоставление жилплощади.
10. При несоответствии санитарных норм помещения, документы, подтверждающее это. Кроме этого, могут представляться бумаги, указывающие на непригодность проживания по другим причинам.

Все копии должны быть нотариально заверены и представляться вместе с подлинниками. После сверки документов оригиналы возвращаются заявителю. Согласно закону, имеются сроки на рассмотрение вышеперечисленных документов и сроки для принятия решения. В соответствии все с тем же кодексом, если граждане намеренно совершили действия для признания их малоимущими, далее могут иметь право стать на учет только через пять лет. Таким образом, если человек хочет совершить какие-либо действия, связанные с его жилплощадью, он должен учесть определенные требования.

Программы для молодых семей

Сейчас действует специальная программа, называемая «Жилище». В рамках проекта предусмотрен раздел об обеспечении жилой площадью молодоженов. В помещении нуждаются не только вышеперечисленные в статье граждане. Недавно созданная молодая семья тоже должна стать на ноги и обеспечить себя и детей хорошими условиями. Для получения государственной помощи семья должна признаваться малоимущей, которой требуется улучшение условий проживания.

Согласно программе, для граждан предусмотрена частичная оплата приобретаемого жилья или помощь в строительстве собственного дома. Также создаются условия для привлечения дополнительных средств (заем, кредит, ипотека) для строительства или покупки уже готового жилья.

Есть некоторые ограничения для участия в программе. Например, возраст. Претендовать на помощь могут люди до 35 лет и их дети. При этом кто-либо из супругов может не являться гражданином России. Также участие принимают неполные семьи минимум с одним ребенком. Чтобы стать участником молодежной программы, семья необязательно должна стоять на учете. Главное – признание нуждающейся местными органами самоуправления.

Однако необходимо представить документы, свидетельствующие о способности получения и выплачивания кредита, или другие денежные средства, которых бы хватило для оплаты средней стоимости жилого помещения. При решении на предоставление выплаты человеку предоставляется свидетельство, которое подтверждает участие в программе. Но срок действия этого документа не более 9 месяцев. Для получения свидетельства в местную администрацию необходимо предъявить некоторые бумаги, среди которых заявление в двух экземплярах, копии документов, подтверждающих личность каждого человека из семьи, копию свидетельства о браке (если семья полная) и документ, подтверждающий то, что семья является нуждающейся. Кроме этого, предоставляется решение о том, что семья способна выплачивать кредит.

Если на момент подачи документов уже имеется приобретенное в кредит жилье, и вы планируете с помощью госпомощи его выплачивать, то в дополнение к вышеперечисленным справкам прилагается копия свидетельства о регистрации прав собственности, копия кредитного договора, выписка кредитора о сумме остатка долга.

В течение определенного времени принимается решение о признании (либо отказ) семьи участницей программы. Вас уведомляют о постановлении, и если оно положительное, то сообщают о необходимости получения свидетельства. Отказ может происходить в случае несоответствия требованиям программы, отсутствия необходимых документов или недостоверности данных. Также причиной для отказа может быть тот момент, что семья ранее пользовалась правом улучшения условий за счет государства.

Приобретаемое жилье должно быть в собственности всех членов семьи и находиться на территории той области РФ, где было выдано свидетельство. После получения документа, дающего право на получение финансовой помощи, его следует направить в банк, давший кредит. Сделать это необходимо в течение 60 дней после получения.

Что касается размеров выплат, то участники могут рассчитывать на 30% от средней цены жилья экономкласса без детей. При наличии одного и более ребенка – 35%. Согласно закону, на семью, состоящую из двух человек, предусматривается 42 м 2 , если же в квартире проживает более 3 человек, то на каждого полагается 18 м 2 . Программа действует до 2019 года включительно и предоставляет право на получение выплат один раз.

Поскольку жильё в столице считается самым дорогим, многие граждане, остро нуждающиеся в новых квартирах, не имеют достаточно денежных средств для покупки.

Государство и муниципальные власти предоставляют нуждающимся москвичам ряд программ поддержки по улучшению условий проживания.

Прочтя статью, вы узнаете, как в столице проводится постановка в очередь на новое жильё.

Определение понятий

Под улучшением жилищных условий понимают программы государственной и муниципальной поддержки граждан, нуждающихся в новом, достойном жилье, взамен имеющегося, не соответствующего и требованиям.

Оно возможно двумя путями :

В соответствии с этими направлениями, государство даёт нуждающимся права на следующие виды помощи :

• Получение субсидий на проведение ИЖС и приобретение жилплощади (как в новостройке, так и на ).
• Программы соципотеки и иного кредитования, направленного на покупку жилья.
• Соцнайм квартиры.
• Оформление оплаты за жильё на удобных для льготников условиях (рассрочка и т.д.).

Законодательное регулирование вопроса

Важные вопросы, связанные с улучшением условий проживания нуждающихся граждан во всей стране, регламентируются в Жилищном кодексе РФ .

Помимо Федеральных законов, действует Закон, изданные властями Москвы – О предоставлении прав жителям столицы на жильё .

В нём закреплены основания постановки москвичей в очередь :

Условия получения помощи

Встать в очередь на улучшение условий проживание в столице могут далеко не все.

Это право дано только тем, кто подходит по ряду установленных критериев :

• Молодые семьи (оба супруга не старше 35 лет).
• Семьи с 3 и более детьми.
• Инвалиды и сироты.
• Блокадники, ветераны ВОВ.
• Военнослужащие (в т.ч. и те, кто находится в увольнении).
• Жители, переехавшие в новое место с Крайнего Севера.
• Чернобыльцы (как ликвидаторы последствий аварии, так и население, ставшее жертвой этой катастрофы).
• Семьи, содержащие детей-инвалидов.

В ряде случаев желающих могут поставить на учёт без учёта квадратуры нынешнего жилья . К ним относятся:

• Ситуации, когда в однокомнатной квартире или в жилплощади со смежными комнатами живут люди, не являющиеся родственниками.
• Согласно решению суда или постановлению местной администрации.
• В домах и квартирах с коридорной планировкой.
• В жилплощади без основных линий коммуникации – электроэнергии, водопровода, канализации, отопления и т.п.
• Если заявитель живёт в общежитии. Исключение составляют те, кто проживает по .
• Если претенденты проживают в одной квартире с гражданами, страдающими от тяжёлых заболеваний, которые несут риск для других жителей. Для этого потребуется подтверждающая справка из медицинского учреждения.

При наличии любого из этих условий комиссия, которая займётся проверкой и принятием решения, может одобрить постановку на учёт, если претенденту раньше не предоставляли компенсации и иные виды государственной и муниципальной помощи.

Также право на постановку в очередь на получение нового жилья имеют и те, кто живёт в столице не менее 40 лет (на основании прописки) в коммунальных квартирах .

В органах должно быть установлено, что нынешние условия проживания были ухудшены непреднамеренно. В Законе говорится, что к преднамеренным действиям по усугублению жилищных условий относятся:

• Обмен предыдущего жилья (соответствующего всем нормам) на менее достойную квартиру.
• Умышленное изменение порядка использования квартиры.
• Претендент ранее проживал в жилплощади по договору аренды, но был выселен в соответствии с судебным решением из-за несоблюдения условий соглашения.
• Количество членов семьи изменилось (например, из-за развода или вселения новых граждан на постоянной основе).
• Каждый сожитель выделил свою долю в общей жилплощади.

Те, кто жил на протяжении 10 лет в Москве без регистрации, должны будут доказать данный факт. Для этого они могут подать свою трудовую книгу, документы с места работы и жительства и иные показатели свидетелей, подтверждающие, что претендент действительно жил все эти годы в Москве.

Порядок постановки в очередь

Также сделать это можно в ближайшем отделении МФЦ, откуда ваши бумаги направятся в те же жилищные комиссии.

Встать в очередь можно и по месту работы. Тогда вам потребуется подать ещё и справку о стаже работы.

На рассмотрение заявления и пакета документов, а также на принятие решения комиссии даётся 30 дней . Со дня принятия решения заявителя обязаны оповестить в течение следующих трёх дней (письмом, отправленным по почте). Ещё спустя 10 дней гражданину должны будут выдать на руки копию решения проверяющего органа.

Перечень документов

Претендент должен подать в органы письменное заявление , где обязательно указывается:

К заявлению прикрепляют ряд обязательных документов :

• Удостоверение личности обращающегося.
• , которая понадобится для постановки в очередь.
• Документы, где указана планировка квартиры.
• Справка, в которой указывается, какая недвижимость имеется в собственности у заявителя и его семьи. Это важно, поскольку при наличии какой-либо квартиры в постановке в очередь могут отказать, либо же предоставить жильё, но уже на других условиях.
• Свидетельства о браке и о рождении каждого ребёнка.
• Документ, подтверждающий присвоенный статус малоимущего.

В дальнейшем, после постановки на учёт, льготнику присваивается определённый порядковый номер . Узнать его и своё место в очереди можно будет:

• Подав заявление в жилищный отдел.
• Отправив в тот же отдел заказное письмо, в котором вы просите уточнить ваш номер.
• Самостоятельно посетить местную администрацию.

О том, как жители Москвы и области могут встать на учет в качестве нуждающихся у улучшении жилищных условий, смотрите в следующем видеосюжете:

получен
гонорар 25%

Общаться в чате

Сергеева Наталья

Юрист, г. Волгоград

Бесплатная оценка вашей ситуации

5924 ответа

3013 отзывов

Здравствуйте, Даниил.

Из каких условий должна (площадь квартиры брата и/или отца) определятся моя нуждаемость в жилье?

Cогласно Жилищному Кодексу РФ, основанием для признания граждан, нуждающимися в жилье, являются договора социального найма жилых помещений. Нуждающимися в улучшении жилищных условий считаются:

1) Граждане, которые сами не являются нанимателями жилых помещений или находятся на момент подачи заявления членами семьи законного нанимателя жилья по договорам социального займа, но не обеспечены нормативной площадью проживания, рассчитанной на одного члена семьи нанимателя.

2) Граждане, которые имеют на момент подачи заявлений аварийное жилье, не отвечающее нормам и требованиям, установленным законодательством РФ к жилым помещениям.

3) Граждане, которые сами являются нанимателями жилья или членами семьи нанимателя и проживают на одной жилой площади с больными людьми, страдающими от хронических заболеваний, когда совместное проживание на одной площади невозможно по санитарным нормам. Перечень таких болезней установлен исполнительными уполномоченными от Правительства РФ.

Так как Вы живете в квартире брата, который является собственником, то по сути у Вас даже и 9 кв.м. нет.

Будут ли мои действия признанными заведомым ухудшением жилищных условий если я женюсь и пропишусь с женой к матери в коммуналку

Это Ваше право, сняться с регистрационного учета в квартире брата и зарегистрировать по месту жительства супруги. Брат также может выписать Вас через суд, так как это его собственность. Если коммунальная квартира муниципальная, то в этом случае уже будет учитываться количество квадратных метров на человека. Если будет менее установленной нормы, то будете считаться нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

Сергеева Наталья

юрист, г. Волгоград

Общаться в чате

1 0

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

Сергеева Наталья

юрист, г. Волгоград

Общаться в чате

1 0

Здравствуйте.

Прилагают Вам выдержку из судебной практики по аналогичному делу.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статей 51 Жилищного кодекса РФ. Установленный названной нормой закона перечень оснований для признания граждан нуждающимися в целях предоставления им жилых помещений по договору социального найма является исчерпывающим.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу указанной правовой нормы ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Таким образом , ограничения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможны лишь при доказанности факта совершения гражданином, желающим состоять на таком учете, умышленных действий, направленных исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Сняться регистрационного учета Вы имеете право на основании права самостоятельно определить место жительства.

Существует возможность отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося на основании данного факта, однако судебная практика в Вашу пользу.

С уважением,

Шелковая Наталья Николаевна

Здравствуйте Даниил!

Согласно статья 49 Жилищного кодекса РФ

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения , исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 «О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ» учетная норма жилья составляет 9 кв.м.

Согласно Закону Санкт-Петербурга «О СОДЕЙСТВИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН» от 7 июля 2004 года

1. Граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, обратившиеся с заявлением об оказании содействия в улучшении жилищных условий в уполномоченный орган, признаются нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий в следующих случаях:

1) если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире) и подлежащей расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 года N 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга „Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге“;

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11. Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ).

Вы не относитесь к члену семьи брата, согласно Жилищного кодекса РФ.

Поэтому Вы вообще не имеете никакого жилья и можете претендовать на постановку в очередь как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Снятие с регистрационного учета и постановка на рег. учет по другому адресу - это Ваше право, а в случае, если Вы проживаете по тому или иному адресу более 90 дней - обязанность.

В соответствии с пунктом 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Таким образом, не будут признаны намеренным ухудшением жилищных условий.

С уважением,

Ярослав Цветков

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

юрист, г. Ижевск

Общаться в чате

0 0

Здравствуйте.

Из каких условий должна (площадь квартиры брата и/или отца) определятся моя нуждаемость в жилье?

При постановке на учёт Вы будете указывать членов своей семьи, которые так же будут претендовать на дополнительную жил. площадь. Если укажете брата и отца в качестве членов семьи, то будет учитываться суммарная площадь всех помещений. Если нет, то только площадь приходящаяся на Вас в квартире брата.

Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма
1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Будут ли мои действия признанными заведомым ухудшением жилищных условий если я женюсь и пропишусь с женой к матери в коммуналку

Если Вы сниметесь с регистрации в квартире брата и пропишетесь к матери вместе с женой, администрация однозначно расценить это как намеренное ухудшение условий и будет права.

Не будет ухудшением если например брат Вас в судебном порядке снимет с регистрации и Вы будете вынуждены зарегистрироваться у матери.

Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статья 20. Место жительства гражданина
1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

юрист, г. Москва

Общаться в чате

0 0

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

юрист, г. Москва

Общаться в чате

0 0

получен
гонорар 25%

Даниил, здравствуйте!

Ознакомьтесь с действующим и сейчас НПА по Вашему вопросу:

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 августа 1933 года
О ЖИЛИЩНЫХ ПРАВАХ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ
(с изм. и доп., внесенными Постановлениями ВЦИК, СНК РСФСРот 01.11.1934 - СУ РСФСР, 1934, N 40, ст. 249; от 24.06.1938 - СУ РСФСР, 1938, N 12, ст. 163)
(с изм., внесенными Постановлениями ВЦИК, СНК РСФСРот 20.09.1933, от 20.11.1933, от 01.04.1935)

В целях закрепления за научными работниками жилищных льгот, предоставленных им разновременно издававшимися постановлениями, дальнейшего улучшения их жилищных условий и в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК Союза ССР 27 марта 1933 г. (СЗ, N 23, ст. 128) ВЦИК и СНК постановляют:

1. Утратил силу. - Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 24.06.1938.

2. Научные работники имеют право на дополнительную отдельную комнату для занятия сверх занимаемой ими по общей норме площади, а при отсутствии отдельной комнаты - на дополнительную площадь размером не менее 20 кв. метров.

Это право распространяется и на научных работников, живущих без семьи, с тем лишь ограничением, что право на дополнительную отдельную комнату наступает тогда, когда основная площадь не достигает 28 кв. метров.

3 - 5. Утратили силу. - Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 24.06.1938.

6. Вся занимаемая научными работниками площадь, как основная, так и дополнительная, оплачивается ими в одинарном размере, кроме случаев, когда дополнительная комната используется научным работником для частной практики.

7 - 12. Утратили силу. - Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 24.06.1938.

13. Действие настоящего Постановления распространяется на научных работников, являющихся членами секций научных работников, и на аспирантов при высших учебных заведениях и научно - исследовательских учреждениях.

Правоотношения, возникающие в жилищной сфере, регламентирует Жилищный кодекс , а также нормативные акты, принятые в соответствии с ним. Действующий в настоящее время ЖК пришел на смену Кодексу от 1983 г. Многие его статьи претерпели существенные изменения.

Одной из таких откорректированных норм является статья, устанавливающая основания для признания отдельных категорий лиц нуждающимися в жилом помещении. В ранее действовавшем Жилищном кодексе их предусматривала ст. 29. В современном Кодексе основания закреплены Рассмотрим ее особенности.

ЖК РФ: основания признания нуждающимся в жилом помещении

Лицами, нуждающимися в жилплощадях, предоставляемых по договорам соцнайма, считаются граждане, не являющиеся нанимателями помещений по договорам соцнайма, соглашений о найме объектов жилфонда социального использования, родственниками (близкими) субъекта, заключившего один из указанных договоров. Кроме того, ими признаются лица:

• Являющиеся нанимателями по приведенным выше соглашениям или членами семьи лица, заключившего один из них, если на одного человека приходится площадь, меньше учетной нормы.
• Живущие в помещении, не соответствующем установленным требованиям.
• Являющиеся нанимателями (их родственниками) по указанным выше договорам, собственниками помещений, живущими в квартире, занятой двумя и более семьями, если в составе семьи присутствует человек, страдающий заболеванием в тяжелой, хронической форме, при котором проживание с ним на одной жилплощади невозможно, а иного объекта для проживания у лиц нет. Перечень соответствующих патологий устанавливается исполнительной структурой власти уполномоченной правительством.

Как устанавливается во 2-й части нормы, если гражданин располагает несколькими помещениями на праве собственности или в соответствии с договором соцнайма или найма объектов жилфонда социального назначения, оценка уровня обеспеченности осуществляется в соответствии с общей площадью всех этих помещений.

Ст. 51 ЖК РФ с комментариями

Положения рассматриваемой нормы применяются при оценке уровня обеспеченности как малоимущих, так и иных категорий граждан, указанных в федеральных законах.

Следует отметить, что в сравнении с ранее действовавшей нормой, определявшей основания для признания граждан нуждающимися в жилплощадях, перечень ст. 51 ЖК РФ несколько сокращен. В частности, в нем отсутствует случай проживания двух и более семей в смежных неизолированных комнатах при отсутствии между ними родственных отношений. Вместе с тем основания, закрепленные в действующей ст. 51 ЖК РФ , обладают универсальным характером. По мнению экспертов, они охватывают и случаи, предусмотренные в ранее действовавшем Кодексе.

Служебные помещения

Согласно 13-й статье Вводного закона, лица, занимающие служебное жилье, а также комнаты в общежитиях, предоставленные им до введения в действие современного Кодекса, состоят или вправе состоять, согласно п. 1 ст. 51 ЖК РФ , на учете как нуждающиеся в жилплощадях. Соответственно, их выселение без предоставления других помещений не допускается, если соответствующее правило было закреплено ранее действовавшим законом.

Учетная норма

О ней говорится в п. 2 ст. 51 ЖК РФ . Правила определения общей площади помещения раскрываются в 5-м пункте 15-й статьи Кодекса. Термин "учетная норма" определен в ст. 50. Под ней понимают минимальный размер площади, в соответствии с которым определяется общая площадь объекта, предоставляемого по договору соцнайма.

Норму предоставления устанавливает уполномоченный орган территориальной власти. Величина зависит от уровня обеспеченности жильем, достигнутого в соответствующем муниципалитете, а также иных существенных факторов.

Учетная норма - минимальный размер жилплощади, в соответствии с которым определяется степень обеспеченности для постановки на учет лиц в качестве нуждающихся.

Федеральные законы, президентские указы, нормативные акты регионального уровня, регламентирующие правила предоставления жилплощадей гражданам, могут предусматривать иные учетные нормы. Однако величина не может быть больше нормы предоставления.

Соответствие требованиям

Требования к жилплощадям присутствуют в разд. II положения, закрепляющего правила признания объекта непригодным для проживания, аварийным и, следовательно, подлежащем сносу/реконструкции. Это положение утверждено правительственным постановлением № 47 от 2006 г.

Соответственно, в целях применения положений ст. 51 ЖК РФ , значение будет иметь факт несоответствия помещения установленным нормам. Факт нахождения объекта в собственности или в пользовании по договору соцнайма во внимание не принимается. Несоответствие помещения требованиям, установленным в положении, должно быть подтверждено документально.

Проживание с лицами, страдающими опасными патологиями

В целях реализации положения, закрепленного п. 4 ст. 51 ЖК РФ , был утвержден Перечень форм заболеваний, наличие которых у граждан делает совместное проживание с ними невозможным.

К ним относят:

• туберкулез (активные формы с выделением микобактерий);
• злокачественные образования, сопровождающиеся выделениями;
• затяжные и хронические психические патологии с часто обостряющимися либо стойкими проявлениями;
• эпилепсию с частыми припадками;
• гангрену конечностей, гангрену/некроз/абсцесс легких;
• гангренозную пиодермию;
• кишечный/уретральный свищ;
• множественные кожные поражения с обильным отделяемым.

Указанный перечень является закрытым. При тяжелых формах иных хронических заболеваний положения 4 пункта ст. 51 ЖК РФ применению не подлежат.

2 часть 51-й статьи

В ч. 2 устанавливается, что если лицу/членам семьи принадлежит несколько помещений на праве собственности или по договору соцнайма/найма объекта жилфонда социального назначения, при оценке степени обеспеченности их площади суммируются.

По мнению экспертов, идею, заложенную во второй части ст. 51, можно признать правильной. Однако ряд пробелов не позволяет дать однозначно положительную оценку положениям.

Дело в том, что в норме не раскрываются подробности, касающиеся членов семьи. В частности, не совсем ясно, кого из лиц можно считать таковыми. Относятся ли к членам семьи только родственники, проживающие совместно с гражданином, или любые лица, состоящие с ним в близком родстве.

Представляется, что оценку обеспеченности в каждом конкретном случае будут давать чиновники на местном уровне по собственному усмотрению с учетом нормативных предписаний. Юристы, однако, предлагают применять закон по аналогии, которая разрешена в силу ст. 7 ЖК, и руководствоваться ч.1 69 статьи ЖК.

Договор соцнайма

О нем говорится в 60-й статье ЖК. Согласно норме, по договору соцнайма один участник - собственник объекта, относящегося к государственному/муниципальному жилфонду или лицо, управомоченное им, принимает обязанность предоставить другому лицу - нанимателю (гражданину) во владение и пользование помещения для проживания на условиях, определенных ЖК.

Данное соглашение заключается без установления периода его действия.

Изменение условий и оснований, предоставляющих право получить жилплощадь по договору соцнайма, не считается основанием для его расторжения.

Обязанности и права наймодателя

Они закреплены в 65-й статье ЖК. Согласно норме, наймодатель вправе требовать от нанимателя своевременного внесения оплаты за коммунальные услуги и жилплощадь. При этом лицо обязано:

• предоставить нанимателю помещение, свободное от других лиц;
• участвовать в ремонте и надлежащем содержании в котором располагается переданное второй стороне помещение;
• проводить капремонт;
• обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг, необходимых для удовлетворения его бытовых нужд, надлежащего качества.

Этот перечень является открытым. Прочие обязанности устанавливаются иными нормами ЖК, а также договором соцнайма.

В первом полугодии 2015 г. на территории ΡΦ введено около 130 тыс. домов общей жилой площадью более 44,4 млн м², что на 51% больше аналогичного периода 2014 г. Рост 14‑го года по сравнению с 13‑м составлял 30,2%.

Налицо значительное увеличение год от года темпов жилищного строительства. Действуют как федеральные, так и региональные программы «Жилище», «Жилье для Российской семьи», «Молодежи - доступное жилье», уделяется постоянное внимание улучшению жилищных условий военнослужащих и др.

При этом изношенность действующего жилого фонда по разным оценкам достигает 70~80%.

И проживающие в нем граждане являются потенциальными претендентами на улучшение жизненных и жилищных условий. Помимо того, несмотря на многократные попытки еще со времен СССР расселения бараков и приравненных к ним жилых помещений, эта проблема до сих пор не решена полностью. Благодаря госпрограммам переселения соотечественников, поддержки молодых семей, выплаты материнского капитала, эти категории граждан также создают определенную напряженность в группе нуждающегося в жилье населения.

Существуют ли решения этой проблемы? Одним из них в последние годы стала программа и ее господдержка. Но воспользоваться ими могут отнюдь не все. Ипотека в большей степени, направлена на ту часть молодого населения, кто имеет стабильный доход и способен достаточно длительное время выплачивать проценты по кредитам. А как же быть остальным, не имеющим возможности приобретения коммерческого жилья? Статья 40‑я Конституции ΡΦ устанавливает право каждого гражданина на жилище, а ее пункт 3‑й предусматривает для некоторых категорий населения бесплатное его предоставление.

Граждане, признаваемые нуждающимися в жилье: льготные и другие категории

Статья 49‑я Жилищного кодекса ΡΦ (ЖкРФ) предусматривает как форму бесплатного предоставления в пользование гражданам жилых помещений из федерального или региональных фондов договор социального найма. Там же определяются подпадающие под ее условия категории населения.

На федеральном уровне

1. Малоимущие и признанные ЖкРФ имеющими основания на заключение договора соцнайма.
2. Иные, определенные в других законах и Указах Президента ΡΦ, например:
   • Инвалиды и участники ВОВ, а также члены их семей в случае смерти оных.
   • Дети‑сироты либо оставшиеся без родительского попечения, при выпуске их из детских домов, образовательных учреждений или прекращении других видов опеки, по окончании службы в ВС и т. п.
   • Занимавшие свою служебную квартиру или комнату в общежитии до принятия ЖкРФ (01.03.05) при окончании договора на проживание в них.
   • Пострадавшие от стихийных бедствий.
   • Проживающие в признанных ветхими или аварийными домах и др.

Указанные группы граждан во многих случаях имеют привилегию внеочередного предоставления жилплощади, если это определено в соответствующих законодательных актах.

Установленные на региональном уровне местными законодательными актами

Например, включающие в себя во многих субъектах ΡΦ:

• Инвалидов и ветеранов боевых действий, а в случае их смерти - членов их семейств.
• Ликвидаторов аварии на ЧАЭС.
• Инвалидов и семьи детей‑инвалидов.
• Многодетные семьи, одинокие матери и др.

Нуждающиеся в соцжилье граждане: основания для признания

Статья 51‑я ЖкРФ определяет имеющими основания на заключение договора соцнайма субъектами права:

• Не являющимися на данный момент нанимателями социального или собственниками коммерческого жилья либо членами их семей.
• Являющиеся таковыми при условии несоответствия жилого помещения учетным нормам жилплощади на одного проживающего.
• Проживающие в несоответствующих установленным санитарным либо другим нормам и требованиям помещениях.
• Либо если один из членов проживающих на общей жилплощади нескольких семей страдает предусмотренном в специальном перечне тяжелым хроническим заболеванием.

Помимо федеральных и региональных законов, регулирующих предоставление жилых помещений, существуют еще и ведомственные постановления и инструкции, например, в аппарате МВД, Минздрава и др.

Признание граждан нуждающимися в соцжилье: необходимые условия

Первым и главным условием постановки на учет для предоставления соцжилья служит отсутствие возможности самостоятельного его приобретения и признанные гражданина и его семью малоимущими.

Малоимущие - граждане, имеющие приходящийся на каждого члена семьи доход ниже прожиточного минимума.

Этот факт должен быть признан в установленном местной администрацией порядке , учитывая душевой доход каждого из членов семьи и оценки ее общего, подлежащего налогообложению имущества.

Другими условиями закон определяет:

• Гражданство ΡΦ.
• Занимаемая жилплощадь меньше установленных местной властью учетных норм предоставления.
  Например, во многих субъектах ΡΦ - это 9, а для Москвы или Питера - 10 м² на человека.

Процедура получения жилья

Случаи отказа

Отказ возможен в следующих случаях:

• Не были предоставлены требуемые документы, подтверждающие право на соцжилье либо в предъявленных указаны заведомо ложные сведения.
• При нанесении гражданином занимаемому помещению намеренного, ухудшающего условия проживания вреда с целью признания нуждающимся в жилье.

Если во время ожидания очереди на соцжилье, имущественное положения гражданина и его семейства изменилось в сторону улучшения либо он выехал для проживания в другой регион, а также при получении им бюджетных средств на приобретение жилплощади, он утрачивает право на заключение договора соцнайма.

Многие еще помнят времена, когда подавляющую долю жилфонда в нашей стране составляло социальное жилье. Вспоминаются также многолетние очереди на получение квартиры, многочисленные злоупотребления в этой сфере и жесткая их критика. Тем не менее для многих групп населения социальное жилье и ныне остается единственным доступным способом улучшения жилищных условий. А социальный жилой фонд существует и сегодня, выполняя гарантированное Конституцией право на жилье.