Дознание как форма предварительного расследования. Порядок и срок дознания Дознание в общей форме

Признаки беременности после имплантации эмбриона

Дознание - одна из форм предварительного расследования уголовных

дел, по которым производство предварительного следствия не являет-

ся обязательным.

производится по уголовным делам о пре-

ступлениях, которые обладают меньшей общественной опасностью по срав-

нению с теми, которые подследственны органам предварительного следствия.

К таким уголовным делам закон относит: умышленное причинение вре-

да здоровью (ст. 112 УК РФ); умышленное причинение легкого вреда здоро-

вью (ст. 115 УК РФ); кража, совершенная без отягчающих обстоятельств (ч. 1

ст. 158 УК РФ); другие преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 150 УК РФ.

По уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяже-

сти дознание проводится по письменному указанию прокурора.

Дознание производится дознавателями в соответствии с предметными

(родовыми) и территориальными признаками подследственности уголовных

дел. Дознаватели органов внутренних дел РФ производят дознание по всем

уголовным делам, за исключением тех, которые подследственны другим орга-

нам дознания. В соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК РФ дознание может произво-

диться дознавателями пограничных органов ФСБ России, дознавателями ор-

ганов службы судебных приставов, дознавателями органов Государственного

пожарного надзора Федеральной противопожарной службы, дознавателями

таможенных органов и др. в пределах своей компетенции.

В некоторых случаях дознание может производиться и следователями . Так,

следователи Следственного комитета РФ проводят дознание по уголовным

делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов дознания

и совершенных должностными лицами Следственного комитета РФ, органов

ФСБ России, органов внутренних дел, адвокатами, судьями, следователями

и т. п. Срок производства дознания существенно отличается от сроков пред-

варительного следствия и составляет 30 суток со дня возбуждения уголовно-

го дела. Срок дознания при необходимости может быть продлен прокурором

района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителя-

ми до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе и в случае производства

судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен до шести месяцев.

В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой

помощи при необходимости производства на территории иностранного го-

сударства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных

процессуальных действий, срок дознания может быть продлен прокурором

субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

В ходе производства дознания дознаватель (следователь) вправе произво-

дить все процессуальные и следственные действия, которые предусмотре-

ны УПК РФ.

На протяжении всего дознания такой участник процесса, как обвиняе-

мый, как правило, отсутствует. Если уголовное дело возбуждено в отношении

конкретного лица, оно приобретает процессуальный статус подозреваемого.

Если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления, и в ходе

дознания появляются достаточные данные, дающие основание подозревать

лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уве-

домление о подозрении в совершении преступления, копия которого вручает-

ся подозреваемому. Одновременно ему разъясняются права подозреваемого,

о чем составляется протокол. В течение трех суток с этого момента дознава-

тель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.__

вместе с материалами уголовного дела должен быть направлен прокурору.

В случае если в отношении подозреваемого было применено заключение

под стражу в качестве меры пресечения, обвинительный акт должен быть со-

ставлен дознавателем не позднее 10 суток с момента заключения подозрева-

емого под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в этот

срок подозреваемому предъявляется обвинение в общем порядке, после че-

го дознание продолжается в обычном порядке либо данная мера пресечения

отменяется.

Обвинительный акт составляется дознавателем (следователем) и утвер-

ждается начальником органа дознания. Обвинительный акт при производстве

дознания играет двойное значение: с одной стороны, он является итоговым

процессуальным документом, завершающим предварительное расследование,

с другой - выполняет функцию постановления о привлечении лица в каче-

стве обвиняемого - с момента его вынесения подозреваемый приобретает

процессуальный статус обвиняемого (в случае, если ранее ему не было предъ-

явлено обвинение).

Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным

актом, и в течение 2 суток утверждает обвинительный акт и направляет уго-

ловное дело в суд либо возвращает уголовное дело для производства допол-

нительного дознания либо пересоставления обвинительного акта со своими

письменными указаниями. При утверждении обвинительного акта прокурор

вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвине-

ния либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

В случае если уголовное дело возращено прокурором для производст-

ва дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта,

то прокурор имеет право установить дополнительный срок для производст-

ва дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обви-

нительного акта - не более трех суток. Прокурор также вправе прекратить

уголовное дела по основаниям, предусмотренным ст. 24–28 УПК РФ, либо

направить его для производства предварительного следствия. Копия обви-

нительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику

и потерпевшему.

Для проведения дознания по уголовному делу в сокращенной форме необ-

ходима совокупность следующих условий :

1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по призна-

кам одного или нескольких преступлений, подследственных органам дознания;

2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного

преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, при-

веденную в постановлении о возбуждении уголовного дела;

3) наличие ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному де-

лу дознания в сокращенной форме.

Сокращенное дознание не производится в отношении : несовершеннолет-

них; лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного су-

допроизводства, установленный гл. 52 УПК РФ (судей, прокуроров, депутатов,

следователей и др.); лиц, не владеющих языком, на котором ведется уголов-

ное судопроизводство; подозреваемых в совершении двух и более преступле-

ний, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, расследуемым

в форме дознания; при наличии оснований для производства о применении

принудительных мер медицинского характера; в случае, если потерпевший

возражает против этого.

В случае выявления обстоятельств, препятствующих проведению дознания

в сокращенной форме, в том числе и отказа подозреваемого (обвиняемого)м

и потерпевшего от данной формы предварительного расследования, вплоть

до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора,

дело возвращается для производства дознания в общем порядке.

Особенностями сокращенного дознания являются сокращение в доказы-

вании и ускорение сроков производства предварительного расследования.

Доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном

для установления события преступления, характера и размера причиненного

им вреда, а также виновности лица в совершении преступления.

Дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуаль-

ные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполни-

мую утрату следов преступления или иных доказательств (ст. 226.5 УПК РФ).

При этом с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознава-

тель вправе :

Не проверять доказательства, если они не были оспорены подозревае-

мым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

Не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о престу-

плении были получены объяснения, за исключением случаев, если необхо-

димо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела

фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материа-

лах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить дока-

зательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитни-

ком, потерпевшим или его представителем;

Не производить иные следственные и процессуальные действия, направ-

ленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых со-

держатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие све-

дения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам;

Не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содер-

жатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного

в ходе проверки сообщения о преступлении (за исключением необходимости

установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уго-

ловного дела фактических обстоятельств; необходимости проверки выводов спе-

циалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его

защитником, потерпевшим или его представителем; наличия предусмотренных

ст. 196 УПК РФ оснований для обязательного назначения судебной экспертизы).__

Право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме,

порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной фор-

ме при наличии к тому оснований разъясняются подозреваемому до начала

первого допроса, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соот-

ветствующая отметка.

Подозреваемый вправе заявить письменное ходатайство, прописанное так-

же его защитником, о производстве дознания в сокращенной форме не позд-

нее двух суток со дня, когда ему было разъяснено это право.

Срок сокращенного дознания установлен ст. 226.6 УПК РФ. Он не должен

превышать 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дозна-

ния в сокращенной форме. В ряде случаев, указанных в данной статье, этот

срок может быть продлен прокурором до 20 суток.

Об окончании дознания в сокращенной форме составляется обвинитель-

ное постановление, которое по своему содержанию и форме идентично об-

винительному акту.

Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 су-

ток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной

форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок не представ-

ляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процес-

суальных действий, производство которых является обязательным, дознание

по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель

выносит соответствующее постановление.

Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления об-

виняемый и его защитник, а также потерпевший и (или) его представитель

при наличии соответствующего ходатайства должны быть ознакомлены с об-

винительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем в прото-

коле ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами

уголовного дела делается соответствующая отметка.

В случае невозможности завершить ознакомление участников процесса

с материалами уголовного дела в установленный срок производство дознания

на основании постановления дознавателя продолжается в общем порядке. В хо-

де ознакомления с материалами уголовного дела участниками процесса могут

быть заявлены ходатайства о признании доказательства, указанного в обвини-

тельном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущен-

ным при получении такого доказательства; о производстве дополнительных

следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение

пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточ-

ном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере

причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении пре-

ступления; о производстве дополнительных следственных и иных процессуаль-

ных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых

вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного ре-

шения по уголовному делу; о пересоставлении обвинительного постановления.

Прокурор, получив уголовное дело, в течение 3 суток принимает по нему

одно из следующих решений: об утверждении обвинительного постановления

и о направлении уголовного дела в суд; о возвращении уголовного дела для пересо-

ставления обвинительного постановления; о направлении уголовного дела дознавателю

для производства дознания в общем порядке (в том числе в случаях, когда по делу бы-

ли допущены существенные нарушения требований закона, повлекшие ущемление прав

и законных интересов участников уголовного судопроизводства; если собранных доказа-

тельств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления,

характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении

преступления; при наличии достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого);

о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела (ч. 1 ст. 226.8 УПК РФ).

При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим

постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо пере-

квалифицировать обвинение на менее тяжкое.

По уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной

форме, судебное производство осуществляется в особом сокращенном поряд-

ке, установленном ст. 316 и 317 УПК РФ. Судебное следствие осуществляется

в сокращенном порядке, приговор постановляется на основании исследова-

ния и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном

постановлении, а также дополнительных данных о личности подсудимого.

Согласно ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ при поступлении возражения какой‑либо из сто-

рон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому про-

изводилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разби-

рательства, а равно по собственной инициативе в случае установления обстоятельств,

препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора,

в том числе при наличии достаточных оснований полагать самооговор подсудимого, су-

дья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его

по подследственности и производства дознания в общем порядке.

В случае постановления обвинительного приговора по уголовному де-

лу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначен-

ное подсудимому наказание не может превышать 1/2 максимального срока

или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совер-

шенное преступление.

Под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (в исключительных случаях — следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. В случае сложности или большого объема уголовного дела дознание может быть поручено группе дознавателей в порядке ст. 223.2 УПК.

Дознание производится по делам небольшой и средней тяжести, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК, с учетом относительно невысокой общественной значимости и незначительной степени сложности их раскрытия. Предварительное следствие для установления обстоятельств их совершения может не производиться, если это не признает необходимым прокурор (ч. 4 ст. 150 УПК). В соответствии с ч. 1 ст. 223 УПК дознание проводится по тем же правилам, что и предварительное следствие, за исключением некоторых процессуальных особенностей, регламентированных гл. 32 УПК.

К особенностям этой формы предварительного расследования от носятся: сроки дознания, процедура направления уведомления о подозрении в совершении преступления , особенности применения к подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения в виде заключения под стражу и специфические формы окончания дознания.

Сроки дознания . Для осуществления дознания законодатель так же, как и для следствия, устанавливает определенные процессуальные сроки . С учетом характера уголовных дел, подлежащих расследованию в этой форме, и упрощенной процедуры производства сроки дознания менее длительны, чем сроки предварительного следствия. Согласно ч. 3 ст. 223 УПК изначально установленный срок дознания составляет 30 суток. При невозможности окончить дознание в этот срок он может быть продлен прокурором еще на 30 суток.

В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурором районного уровня или его заместителем до шести месяцев. И наконец, в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о международной правовой помощи, направленного в порядке ст. 453 УПК, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ или приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

Условия соблюдения сроков дознания и порядок их продления аналогичны соответствующим положениям предварительного следствия и регламентируются ст. 162 УПК. Различия заключаются только в двух следующих аспектах: во-первых, решение о продлении сроков дознания находится в ведении прокурора; во-вторых, срок дознания имеет установленный законом предел (6 или 12 месяцев). Поэтому если срок дознания полностью истек, а дознаватель не смог выполнить все необходимые следственные действия и закончить досудебное производство, то в этой ситуации представляется логичной смена формы предварительного расследования — передача уголовного дела следователю.

Направление уведомления о подозрении в совершении преступления. Для дознания, помимо трех общих процедур (п. 1—3 ч. 1 ст. 46 УПК), предусмотрена еще одна специфическая процедура закрепления за лицом статуса подозреваемого — направление уведомления о подозрении в совершении преступления (ст. 2231 УПК). Данный механизм служит процессуальной альтернативой предъявления обвинения. Он используется в том случае, если уголовное дело не было возбуждено в отношении конкретного лица, если это лицо ранее не задерживалось по подозрению в совершении преступления и если ему не избиралась мера уголовно-процессуального пресечения.

Так, в случае если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему соответствующие права , предусмотренные ст. 46 УПК. О вручении уведомления и разъяснении прав составляется протокол. В течение трех суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить его по существу подозрения. В уведомлении о подозрении в со вершении преступления должны быть указаны: 1) дата и место его составления; 2) фамилия и инициалы дознавателя; 3) фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения; 4) описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию ; 5) пункт, часть, статья УК, предусматривающие ответственность за данное преступление. При наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными нормами уголовного закона , в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из норм уголовного закона. При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них. Копия уведомления направляется прокурору.

Особенности применения к подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения в виде заключения под стражу. В процессе дознания при наличии достаточных к тому оснований в отношении подозреваемого может быть избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Порядок решения этого вопроса, и в частности судебной процедуры его рассмотрения, регламентируется общими правилами, установленными ст. 108 УПК, за исключением одной особенности, предполагающей направление в суд соответствующего ходатайства дознавателя только с согласия прокурора (ч. 1 ст. 224 УПК).

В случае заключения подозреваемого под стражу дознание по уголовному делу должно быть закончено не позднее 10 суток с момента принятия судом такого решения (ч. 2 ст. 224 УПК). Данное процессуальное положение обусловлено общими требованиями, предъявляемого дела. В связи с отменой этого положения потребовалась дополнительная правовая процедура, позволяющая признать подозреваемым лицо уже в процессе осуществления дознания.

В связи с этим представляется, что если лицо ранее задерживалось по подозрению в совершении преступления, а затем к нему была применена мера пресечения в виде заключения под стражу, то в этом случае 10-суточный срок окончания дознания должен исчисляться с момента фактического задержания .

При невозможности составления обвинительного акта в указанный 10-суточный срок заключение под стражу отменяется либо подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, предусмотренном для предварительного следствия, а производство дознания продолжается. Однако подобное предъявление лицу обвинения вовсе не обусловливает распространение на дознание установленных ст. 109 УПК общих сроков содержания под стражей обвиняемых. Согласно ч. 4 ст. 224 УПК для дознания существуют свои специфические сроки со держания обвиняемого под стражей. Так, изначально установленный срок составляет 30 суток. При невозможности закончить дознание и отсутствии оснований для отмены или изменения избранной меры пресечения этот срок по ходатайству дознавателя, согласованному с прокурором районного уровня, может быть продлен судьей районного (приравненного к нему военного) суда до шести месяцев. Вопрос о продлении сроков содержания под стражей рассматривается в общем порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК.

Формы окончания дознания . Дознание может оканчиваться: 1) прекращением уголовного дела в соответствии с гл. 29 УПК; 2) направлением уголовного дела в суд с обвинительным актом в соответствии со ст. 225, 226 УПК.

Окончание дознания с обвинительным актом — это такая форма завершения досудебного производства, которая обусловливается выводом дознавателя об изобличении подозреваемого в совершении преступления и о необходимости предъявления ему обвинения с направлением материалов уголовного дела для дальнейшего рассмотрения в суд.

Процедура окончания дознания с составлением обвинительного акта регламентируется в гораздо более слабой степени, чем аналогичный порядок завершения предварительного следствия. В частности, законодатель прямо не указывает, в какой момент производства по уголовному делу дознаватель должен переходить к ее выполнению. Однако по смыслу закона очевидно, что дознание следует считать оконченным в тот момент, когда все следственные действия выполнены, а собранные доказательства достаточны для привлечения подозреваемого к уголовной ответственности посредством составления обвинительного акта.

Обвинительный акт — это итоговый уголовно-процессуальный документ предварительного расследования, осуществленного в форме дознания, который на основе анализа собранных по делу доказательств закрепляет за лицом статус обвиняемого и обусловливает на правление материалов уголовного дела в суд. Таким образом, обвинительный акт имеет двойственную правовую природу. Во-первых, он свидетельствует о привлечении лица, в отношении которого проводи лось дознание, к уголовной ответственности. Именно с момента вынесения обвинительного акта лицо переходит в принципиально новый процессуальный статус — обвиняемого (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК). Поэтому в данном аспекте обвинительный акт по сути близок такому документу, как постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Во-вторых, обвинительный акт является итоговым процессуальным документом дознания. Он юридически завершает предварительное расследование, проводимое в этой форме, и обусловливает переход уголовного дела на следующий этап процесса — стадию подготовки к судебному заседанию.

Форма и содержание обвинительного акта регламентированы ст. 225 УПК. Так, в этом процессуальном документе дознаватель указывает: 1) дату и место его составления; 2) свою должность, фамилию и инициалы; 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 4) сведения о месте и времени совершения преступления, его способах, мотивах, целях, последствиях и других обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела; 5) формулировку обвинения с указанием конкретной нормы уголовного закона (пункта, части, статьи УК); 6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их со держания; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание ; 8) данные о потерпевшем , сведения о характере и размере причиненного вреда; 9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

К обвинительному акту прилагается справка о сроках дознания, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста , о вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества , процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 УПК обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем дознаватель составляет соответствующий протокол. Законодатель прямо не предусматривает процессуальную форму такого ознакомления. Однако представляется, что оно должно осуществляться в порядке, аналогичном ознакомлению обвиняемого с материалами уголовного дела при окончании предварительного следствия (ст. 217 УПК). С указанными материалами в таком же порядке вправе ознакомиться потерпевший и его представитель, если они заявят соответствующее ходатайство (ч. 3 ст. 225 УПК). Обвинительный акт подлежит утверждению начальником органа дознания, после чего вместе со всеми материалами уголовного дела направляется прокурору.

Порядок рассмотрения прокурором материалов уголовного дела, поступивших к нему с обвинительным актом, очень напоминает аналогичную процедуру при окончании предварительного следствия. Отличия заключаются только в сроках прокурорской проверки материалов дела и в видах принимаемых решений. Согласно ч. 1 ст. 226 УПК материалы уголовного дела, поступившего с обвинительным актом, рассматриваются в течение двух суток. По результатам рассмотрения прокурор должен вынести одно из следующих решений: 1) утвердить обвинительный акт и направить уголовное дело в суд; 2) возвратить уголовное дело со своими письменными указаниями дознавателю для производства дополнительного дознания либо для пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям закона; при этом прокурор может продлить срок расследования, но не более чем на 10 суток для производства дополнительного дознания и не более чем на трое суток для пересоставления обвинительного акта; 3) прекратить уголовное дело; 4) направить уголовное дело для производства предварительного следствия. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением частично прекратить уголовное преследование или переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Копия обвинительного акта вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном для обвинительного заключения.

Существует и еще одна специфическая форма окончания до знания — направление уголовного дела следователю. По сути, данная процедура не обусловливает окончания всего досудебного производства, а лишь связана со сменой формы расследования. Тем не менее в этой ситуации процессуальные правоотношения , составляющие со держание дознания, перестают существовать, а взамен появляются новые, составляющие содержание предварительного следствия.

К сожалению, законодатель не уделяет достаточного внимания правовой регламентации данной формы окончания дознания. Поэтому соответствующие процессуальные правила как бы косвенно вытекают из смысла ряда положений УПК. Так, представляется, что пере дача уголовного дела от дознавателя к следователю может иметь место в случаях, когда дознание исчерпало отведенные законом правовые средства, однако не разрешило задачи предварительного расследования. К таким случаям, в частности, можно отнести истечение предельно допустимого срока дознания или большой объем работы, требующий создания по делу следственной группы. Смена формы предварительного расследования является необходимой и в случаях, когда в ходе дознания были получены доказательства, изобличающие подозреваемого в совершении более тяжкого преступления, нежели предусмотрено ч. 3 ст. 150 УПК. И наконец, смена формы предварительного расследования может быть обусловлена письменным указанием прокурора (ч. 4 ст. 150 УПК). При необходимости смены формы предварительного расследования дознаватель направляет материалы уголовного дела прокурору, а тот, в свою очередь, передает их в орган предварительного следствия.

Дознание в сокращенной форме

Общие правила проведения дознания в сокращенной форме. Дознание в сокращенной форме — это новый для современного уголовного процесса порядок досудебного производства, введенный Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ. Отчасти данная процедура напоминает существовавшую ранее (по УПК РСФСР) протокольную форму досудебной подготовки материалов уголовного дела.

Согласно ст. 226.1 УПК дознание в сокращенной форме производится в общем порядке дознания, установленном гл. 32 УПК, но с учетом некоторых изъятий, предусмотренных в гл. 321 УПК.

Так, дознание в сокращенной форме производится на основании соответствующего ходатайства подозреваемого и при одновременном наличии следующих условий:

  • уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений , расследование по которым, согласно п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК, может проводиться в форме дознания;
  • подозреваемый признает свою вину , характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
  • отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

К этим обстоятельствам, согласно ст. 226.2 УПК, относятся следующие: а) подозреваемый является несовершеннолетним ; б) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера ; в) подозреваемый от носится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства , установленный гл. 52 УПК; г) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы по одному из них обязательно предварительное следствие; д) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; е) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Если подобные обстоятельства становятся известны или возникают после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, то дознаватель выносит постановление о производстве дознания в общем порядке. Если же такие обстоятельства становятся известны или возникают после поступления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного по становления и до направления уголовного дела в суд , то прокурор принимает решение о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке. И наконец, если эти обстоятельства становятся известны или возникают в ходе судебного производства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора , судья возвращает уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.

При наличии всех вышеуказанных условий дознаватель до начала первого допроса разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка. Такое ходатайство заявляется в письменной форме, подписывается подозреваемым и его защитником и может быть направлено дознавателю не позднее двух суток с момента разъяснения подозреваемому данного права.

Дознаватель обязан рассмотреть поступившее ходатайство не позднее 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит одно из следующих постановлений: а) об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме; б) об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме. Любое из указанных постановлений может быть об жаловано прокурору или в суд в общем порядке, предусмотренном гл. 16 УПК.

В случае удовлетворения ходатайства подозреваемого дознаватель в течение 24 часов обязан уведомить об этом прокурора и потерпевшего, которому наряду с подозреваемым разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме. Если на момент удовлетворения ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме физическое или юридическое лицо , которому преступлением причинен вред, еще не признано потерпевшим, то такое решение должно быть принято не позднее трех суток со дня возбуждения уголовного дела; с этого момента потерпевший приобретает все права, предусмотренные ст. 42 УПК.

Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело.

Срок дознания в сокращенной форме . Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме и до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением. При необходимости пересоставления обвинительного постановления в порядке ч. 9 ст. 226.7 УПК срок до знания может быть продлен прокурором до 20 суток. Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее, чем за 24 часа до истечения общего 15-суточного срока. О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.

В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования.

Особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме. По уголовным делам, дознание по которым проводится в сокращенной форме, доказательства собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления с учетом следующих особенностей.

Дознаватель не обязан проводить все следственные и иные процессуальные действия, обусловленные обстоятельствами уголовного дела. Он проводит лишь те процессуальные действия, без которых могут быть невосполнимо утрачены следы преступления или иные доказательства.

С учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознаватель вправе:

  • не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
  • не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, ли бо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
  • не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении. Исключением из этого правила являются следующие случаи: а) необходимость установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств; б) необходимость проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем; в) наличие предусмотренных ст. 196 УПК оснований для обязательного назначения судебной экспертизы;
  • не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Окончание дознания в сокращенной форме . Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. Обвинительное постановление составляется по правилам составления обвинительного акта, подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания. К обвинительному по становлению прилагается справка, в которой указываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о времени содержания под стражей или домашнего ареста , если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, о вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие лис ты уголовного дела.

При этом законодатель устанавливает жесткий срок составления обвинительного постановления — 10 суток с момента начала производства дознания в сокращенной форме. Если же составить обвини тельное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, по его истечению дознание продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

Не позднее трех суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с его содержанием и остальными материалами уголовного дела. В этот же срок с материалами дела при наличии соответствующего ходатайства знакомятся потерпевший и (или) его представитель.

В случае невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в трехсуточный срок дознание подлежит продолжению в общем порядке.

До окончания ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель вправе заявить следующие ходатайства:

  1. о признании недопустимым доказательства, указанного в обвинительном постановлении;
  2. о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
  3. о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;
  4. о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226.7.

В случае отсутствия заявленных ходатайств или при отказе в их удовлетворении уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.

Если же хотя бы одно из первых трех заявленных ходатайств было удовлетворено, то дознаватель в течение двух суток с момента окончания ознакомления с материалами дела производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление с учетом новых доказательств, предоставляет указанным лицам возможность ознакомиться с этим об винительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением прокурору. Если пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен до 20 суток. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме и в этот срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.

В случае удовлетворения четвертого ходатайства дознаватель в течение двух суток со дня окончания ознакомления с материалами дела пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет возможность ознакомления с ним и направляет уголовное дело прокурору.

Решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, и в течение трех суток принимает по нему одно из следующих решений:

  • об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд. При этом прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое;
  • о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226.7 УПК, устанавливая для этого срок не более двух суток;
  • о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях: а) при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 226.2 УПК; б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований закона, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства; в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления; г) при наличии достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;
  • о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27—281 УПК.

При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Копия обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю. После вручения копий обвинительного постановления прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя.

Особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме. По уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, судебное производство осуществляется в особом порядке, установленном ст. 316 и 317 УПК, но имеет некоторые отличительные особенности.

1. Приговор постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, а также дополнительных документов о личности подсудимого, которые по ходатайству стороны защиты судья вправе приобщить к уголовному делу и учесть при определении меры наказания . Эти документы могут, в частности, касаться наличия у подсудимого иждивенцев, а также содержать иные данные, которые могут быть учтены в качестве обстоятельств, смягчающих наказание.

2. При поступлении возражения какой-либо из сторон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разбирательства , а равно по собственной инициативе в случае установления обстоятельств, препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, в том числе при наличии достаточных оснований полагать самооговор подсудимого, судья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и для производства дознания в общем порядке. При этом уголовное дело не может быть направлено для дальнейшего судебного рассмотрения в общем порядке в соответствии с ч. 6 ст. 316 УПК.

3. В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать половину максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Дознание - это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно УПК РФ п.8 ст.5. Дознание производится по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц , подозреваемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести . УПК РФ п. 2, ч.3, ст. 150, ч.2 ст. 223

Процессуальный закон не допускает производства дознания в отношении конкретных лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния в состоянии невменяемости, а также заболевших после совершения преступления психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его исполнение. УПК РФ ст.433, 434 Поскольку по этим делам обязательно производство предварительного следствия, то в случаях установления в ходе дознания указанных обстоятельств, уголовное дело должно быть направлено прокурору для определения подследственности и передачи его следователю. УПК РФ ст. 149

Дознание по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними с 1 июля 2002 года (с момента вступления в действие УПК РФ) должно производиться в общем порядке с учетом дополнительных требований, предъявляемых гл. 50 УПК РФ (Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних). Но поскольку при расследовании указанной категории дел, в силу требований п.2 ч.1 ст. 421 УПК РФ необходимо выяснение уровня психического развития и иные особенности личности несовершеннолетнего, для чего требуется производство судебной психиатрической экспертизы, и выяснение таких обстоятельств не укладывается в сроки, отведенные законом для производства дознания, производится предварительное следствие.

Дознание производится :

  • 1) дознавателями органов внутренних дел РФ;
  • 2) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;
  • 3) дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов;
  • 4) дознавателями таможенных органов РФ;
  • 5) дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
  • 6) Следователями Следственного комитета;
  • 7) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, предусмотренный срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

Если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления , копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них. Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны :

  • 1) дата и место его составления;
  • 2) фамилия, инициалы лица, его составившего;
  • 3) фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;
  • 4) описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию;
  • 5) пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.

Дознание может быть приостановлено и возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях если:

  • 1) отпали основания его приостановления;
  • 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;
  • 3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия. УПК РФ ст. 211

Дознание заканчивается в форме:

  • 1) составления обвинительного акта и направления дела прокурору;
  • 2) прекращения уголовного дела.

Поскольку дознание не производится по делам лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим заболеванием после совершения преступления, оно не может закончиться направлением дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Основания прекращения уголовного дела для следствия и дознания едины, поэтому рассмотрим только окончания дознание в форме составлением обвинительного акта и направлением дела прокурору.

Произошло спорное ДТП,одному из участников ДТП при оформлении его в ГИБДД попытались вменить вину на основании протокола пдд с чем он несогласился,оба участника ДТП были вызваны в назначенный срок к дознователю на котором он принимая во внимание...

Какую стоимость необходимо выплатить в данной ситуации?

Здравствуйте, совершил покушение на кражу куртки в спортмастере, стоимость по ценнику 3990, магазин подал стоимость 3300 без ндс, на первом допросе адвокат по назначению ходотайствовал об уточнении закупочной цены в Китае, ответ поступил 1100,...

Какие нарушения имеются со стороны дознавателя?

День добрый! Помогите решить задачу по юриспруденции. Орган дознания возбудил уголовное дело в отношении гр. Ильясова Д.Н. и к нему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. По истечении 15 дней с момента возбуждения...

Что делать, если родственники обвиняют меня в мошенничестве?

Здравствуите! На меня подавали заявление в полицию,как узнать возбудили дело или нет?Срок дознания кончился на прошлой неделе,если не возбудили должны были сообщить или нет?

Каков максимальный срок дознания при уголовном деле по ст 322?

На меня возбудили уголовное дело по ст.322.2 и 322.2 19.02.2018года. Мы с адвокатом ознакомилис с материалами уголовное дело 10.08.2018 после окончании дознания и дело направили к прокурору района. 17.08.2018года дознаватель позвонила сказала...

Каковы последствия истечения 6 месяцев дознания после возбуждения дела?

Уголовное дело по ст.119, находится на стадии дознания, 5 июня будет ровно 6 месяцев, с момента как оно возбуждено. Не разу не было уведомления о продлении сроков дознания. Несколько дней назад дознаватель говорила, что хочет очную ставку. сейчас...

Правомерно ли прокуратура интерпретировала формулировку моего обращения?

Мной было подано обращение с вопросом, "обосновано или не обосновано были продлены сроки дознания по уголовному делу" и почему дознаватель не уведомляет меня о продлении сроков.(5 июня как полгода уже будет,и тишина) Прокуратура уведомила меня, что...

Правомерно ли возобновлено дознание в порядке ст 221 УПК?

Здравствуйте. Весной 2017 года у меня был суд по уголовному делу, судом был назначен штраф в размере 30000 руб, который я оплатил. Сегодня пришло письмо, в котором указанно: В порядке ст. 221 УПК РФ уведомляю Вас, что 16.03.2018 года дознание по...

С даты оформления протокола о проведения гласного ОРМ (оперативно-розыскных мероприятий) и до возбуждения уголовного дела прошло семь месяцев… Является ли это нарушением УПК РФ Статья 223. Порядок и сроки дознания.

Каков максимальный срок ведения уголовного дела?

1 максимальный срок ведения уголовного дела 2 максимальный срок проверки уголовных дел всеми инстанциями 3 представителю акционеров не приченен вред,но он приченен акционерам которых он представляет,у него есть довереность от акционеров и...

Кто обязан подавать уведомление о продлении уголовного дела?

Добрый день. Если уголовное дело продлевается прокуратурой, кто должен уведомить о продление уголовного дела прокуратура или дознаватель?

Какова ответственность дознавателя за неуведомление о результатах расследования уголовного дела?

Здравствуйте. Имеется ли ответственность для МО МВД дознавтеля? Если дознватель неуведомил о результатах расследования уголовного дела. Такие как продление уголовного дела. Вынесение постановления о прекращение уголовного дела.

(см. текст в предыдущей)

(см. текст в предыдущей)

(см. текст в предыдущей)

(часть 3.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 520-ФЗ)

(часть 3.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 520-ФЗ)

Уголовный процесс

Ст. 223 УПК РФ. Порядок и сроки дознания

(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)

1. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24 — 29 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.

2. Дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 06.06.2007 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

(часть третья в ред. Федерального закона от 06.06.2007 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных статьей 211 настоящего Кодекса.

(часть третья.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 214-ФЗ)

4. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ)

(часть пятая введена Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ)

6. Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по уголовным делам, находящимся в производстве следователя Следственного комитета Российской Федерации, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации в порядке, установленном частями третьей — пятой настоящей статьи.

(часть 6 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

Комментарий к статье 223

1. Дознание — самостоятельная форма предварительного расследования, которое производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 150 УПК.

2. О возможности проведения дознания по уголовным делам об иных преступлениях небольшой или средней тяжести см. коммент. к ст. 150.

3. О государственных органах и должностных лицах, уполномоченных осуществлять дознание, см. коммент. к ст. ст. 40 и 41.

4. Предварительное расследование в форме дознания может быть произведено только по уголовным делам, которые возбуждены в отношении конкретных лиц, т.е. в постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого инициируется уголовное преследование.

5. В случаях, когда на момент принятия решения о возбуждении уголовного дела, лицо, совершившее преступление не установлено, дознаватель обязан направить материал проверки прокурору для принятия решения о возбуждении уголовного дела и определения подследственности.

6. Дознание проводится в общем порядке и порядке исключительном. О проведении дознания в исключительном порядке см. коммент. к ст. 224.

7. Дознание, осуществляемое в общем порядке, начинается с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица и принятия его дознавателем к своему производству. В течение 20 суток, а в случаях необходимости, с согласия прокурора, в течение еще 10 суток дознаватель с помощью следственных и иных процессуальных действий устанавливает обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с требованиями ст. 73 УПК.

В этом случае постановление о привлечении в качестве обвиняемого не выносится.

8. После того как дознаватель соберет достаточное количество доказательств и признает дознание оконченным, он составляет обвинительный акт и знакомит участников предварительного расследования с материалами уголовного дела и обвинительным актом (см.

Срок дознания по уголовным делам

коммент. к ст. 225).

9. При этой форме дознания составление обвинительного акта аналогично вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого в том смысле, что с этого момента лицо, в отношении которого было возбуждено уголовное дело, становится обвиняемым (см. коммент. к ст. 47) и считается привлеченным к уголовной ответственности.

10. Если дознаватель по каким-либо причинам не может закончить дознание в сроки, предусмотренные комментируемой статьей, он выносит постановление о направлении уголовного дела прокурору для определения подследственности и проведения по нему предварительного следствия.

Новая редакция Ст. 223 УПК РФ

1. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24 — 29 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.

Срок дознания по уголовным делам составляет

Дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса.

3. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

3.1. Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных статьей 211 настоящего Кодекса.

3.2. Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет начальнику органа дознания. При этом в случае истечения срока дознания прокурор устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи.

3.3. Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу необоснованным, начальник подразделения дознания выносит мотивированное постановление о его отмене и возобновлении производства дознания, а в случае возникновения оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 211 настоящего Кодекса, — о его возобновлении. При необходимости срок дополнительного дознания устанавливается прокурором до 10 суток на основании ходатайства начальника подразделения дознания. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи.

4. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

5. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

Комментарий к Статье 223 УПК РФ

1. В настоящее время дознание осуществляется не только по очевидным преступлениям, то есть и в том случае, когда не известно лицо, совершившее преступление. Дознание может быть осуществлено лишь в том случае, когда уголовное дело возбуждено по признакам одного или нескольких преступлений, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Если хотя бы одно из преступлений, по признакам которых возбуждено уголовное дело, подследственно следователям, предварительное расследование по делу осуществляется в форме предварительного следствия, а не дознания.

2. Деятельность органа дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, является одной из форм предварительного расследования и именуется дознанием в полном объеме.

Общее у дознания в полном объеме и предварительного следствия:

— момент начала и окончания;

— перечень, основания и порядок производства следственных действий;

— перечень, основания, процедура избрания, изменения и отмены основных (за исключением предусмотренной ст. 104 УПК РФ) мер пресечения и применения иных мер процессуального принуждения;

— при производстве дознания так же, как во время предварительного следствия, участвует защитник;

— требования к составляемым в ходе расследования процессуальным документам и др.

4. Этот вид дознания во многом повторяет предварительное следствие, за следующими исключениями:

— орган дознания может в определенных законом случаях не составлять постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, по окончании дознания составить обвинительный акт;

— гражданский истец и гражданский ответчик, а также их представители не знакомятся с материалами уголовного дела;

— эту форму предварительного расследования может осуществлять дознаватель, который не обладает процессуальной самостоятельностью. Он вправе обжаловать любое указание прокурора, но обязан, несмотря на это обжалование, немедленно приступить к его исполнению. Обжалование дознавателем письменного указания прокурора ни при каких обстоятельствах не приостанавливает его исполнения (см. также о процессуальной самостоятельности следователя комментарий к ст. 38 УПК РФ).

5. Есть и другие несущественные отличия, связанные с тем, что предварительное расследование, к примеру, по преступлениям, совершенным военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, осуществляется следователями.

6. При производстве дознания не может быть избрана такая мера пресечения, как наблюдение командования воинской части.

7. Дознание не может быть завершено направлением дела в суд для рассмотрения вопроса о применении к лицу принудительных мер медицинского характера.

8. Есть и другие отличия.

9. При необходимости срок производимого следователем Следственного комитета РФ дознания может быть продлен руководителем следственного органа (непосредственным начальником следователя, в производстве которого находится уголовное дело) еще на несколько дней, но не более чем еще на 30 суток.

10. Приостановленное следователем дознание может быть возобновлено на основании постановления после того, как:

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;

3) прокурором (начальником подразделения дознания) отменено постановление о приостановлении дознания.

11. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, по общему правилу не превышающий тридцати суток, срок производимого следователем дознания может быть продлен руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по району, городу, приравненным к ним руководителем следственного органа Следственного комитета РФ или их заместителями до 6 месяцев.

12. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ, срок производимого следователем дознания может быть продлен руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту Российской Федерации или приравненным к нему руководителем следственного органа Следственного комитета РФ до 12 месяцев.

13. См. также: комментарий к ст. ст. 39, 150, 162 — 170, 176 — 214, 226.1 УПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

1. Нормы, закрепленные в комментируемой главе, регламентируют порядок расследования уголовных дел, по которым производство предварительного следствия необязательно. Дознание производится по общим правилам, установленным для предварительного следствия, с исключениями, специально оговоренными в данной главе.

2. Дознаватель вправе проводить все следственные действия, предусмотренные настоящим Кодексом (кроме тех, в которых участвует обвиняемый).

СТ 223 УПК РФ

1. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24 — 29 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.

2. Дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса.

3. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

3.1. Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных статьей 211 настоящего Кодекса.

3.2. Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет начальнику органа дознания. При этом в случае истечения срока дознания прокурор устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи.

3.3. Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу необоснованным, начальник подразделения дознания выносит мотивированное постановление о его отмене и возобновлении производства дознания, а в случае возникновения оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 211 настоящего Кодекса, — о его возобновлении. При необходимости срок дополнительного дознания устанавливается прокурором до 10 суток на основании ходатайства начальника подразделения дознания. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи.

4. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

Дознание, как форма предварительного расследования

В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

6. Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по уголовным делам, находящимся в производстве следователя Следственного комитета Российской Федерации, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации в порядке, установленном частями третьей-пятой настоящей статьи.

Публикации по теме